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警惕未妥善回应的舆论监督演变成舆情风险

互联网时代,传播渠道的改变使政府部门面对的舆情监督更多,风险也更多。如最近在社交媒体接连出现的一些地方大兴土木搞文旅开发项目,屡受舆论诟病。其中,有些快速回应,并着手处理问题;有些则对舆论声音欠缺敏感度,使其陷入更大的负面舆情风险。网络时代妥善回应舆论监督,避免引发舆情风险,对政府工作开展大有裨益。

网络时代的舆论监督与舆情风险

◆ 不应将舆论监督与舆情风险混为一谈

需要明确,舆论监督是我国新闻实践和社会治理实践中重要的组成部分,是由中国新闻界创造的和带有中国特色的词组。在中国人民大学教授陈力丹看来,舆论监督“意指公众通过舆论这种意识形态,对各种权力组织和其工作人员,以及社会公众人物自由表达看法所产生的一种客观效果”。这是一种自然存在的、客观的、无形的监督形式。

在前文案例中,地方政府工作中存在的问题被揭露并引发舆论讨论,进而通过舆论使政府对争议事件回应与整改,体现的正是舆论促进社会良性发展的一条道路,体现了舆论监督之于社会治理的意义与价值。与舆论监督不同,舆情风险是负面的、消极的,是需要规避的、防范的。因此,舆论监督与舆情风险不该被简单混为一谈。只有当舆论中的情绪逐渐溢出,脱离对具体问题理性的批评与问责,成为一种情绪极化的意见氛围,失去交流与对话的可能,舆论监督才异化为舆情风险,才应该以风险和危机应对的思路与方法进行处置。

◆ 社交媒体时代,舆论监督更容易异化为舆情风险

借用清华大学教授郭镇之的观点,在前互联网时代,与其说舆论监督,毋宁说是新闻监督或媒介监督。因为在这一时期,舆论常常是经过意见机构筛选并加以概括的公共意见,称之为媒介监督,强调以大众媒介为主体;称之为新闻监督,强调以新闻为途径或内容。总之,这一时期的舆论监督具有两种特征—— 专业机构发出,使用规范文体。

舆论监督在社交媒体时代发生嬗变。媒介技术对普通公众的赋权间接地削弱了传统媒体的话语权,传统媒体不再是行使舆论监督的惟一可能主体,离散的公民凭借即时通讯软件和社交媒体平台逐渐合流,成为舆论监督的新主体。主体的改变自然会带来内容和文体的变化。舆论监督的主体从媒体机构变为普通公民,舆论监督的形式从新闻转为了社交媒体上的帖文、留言、评论及点赞。传统的新闻写作重事实、轻态度,由此完成的舆论监督相对平和;而网络问责往往情绪饱胀、意见先行。因此,以普通网民为主体,以网络文本为形式的舆情监督客观上的确更容易滑入一场舆情危机。

新媒体背景下,应为响应网络舆论监督做出的努力

网络时代的舆论监督虽有异化风险,但不能抹杀其正当性与必要性,为应对舆论监督的嬗变,有关部门可从以下几方面做出努力。

首先,转变对网络舆论监督的认识理念。如前文所述,舆论监督绝非洪水猛兽,以危机应对的范式强调管控与围堵往往适得其反。有关部门应由“管制”走向“服务”,变“被动承受”为“主动接纳”,加强对网络舆论监督的疏导,避免因沟通不畅引发深层次矛盾。

其次,有关部门需完善网络舆情信息公开制度。公开、透明、以平等参与为核心,应该是新型政务信息的发展方向。打破信息壁垒,无端的猜疑便难以容身,去伪存真之后,有关部门才得以更有针对性地响应舆论监督。

最后,建设快速舆情应对和问责机制。网络让信息传播速度得到空前提高,就网络的传播情境而言,一次迟滞的舆论反馈等同于不做反馈,因此,有关部门对舆论监督的响应也亟待提速。此外,在问题明确之后,有关部门的后续问责也应果断坚决,切不可首鼠两端。

总而言之,为避免网络舆论监督异化为舆情风险事件,有关部门需要在观念上正视网络舆论监督,在机制上建成信息公开制度,在具体操作中重视时效、当机立断。

(作者:夜夜骑在线影院,夜夜骑,夜夜骑网站,夜夜骑视频舆情数据中心见习舆情分析师 何竞祺)

(责编:袁勃、李娅琦)

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